Handicap-Cameroon

                                                  Communiqué

Le réseau  des Journalistes Amis des Droits de l’Homme et des Libertés  (REJAHDL) invite toutes les personnes handicapées du Cameroun en âge de voter, à s’inscrire massivement sur les listes électorales en vue de faire faire entendre leur voix et de participer pleinement à la gestion des affaires de leur pays le Cameroun.

C'est leur droit et leur devoir.

Les programmes de sensibilisation sont attendues aux numéros: 22 11 45 87 , 94 78 86 88 / 70 31 11 28 ,pour une vaste couverture médiatique.

          IMPRESSIONS D’UN PARTICIPANT :
Paul Tezanou (président de l’association nationale des aveugles du Cameroun) : « C’est un sentiment de fierté pour avoir été partie prenante dès le départ de cette grande première au Cameroun. Nous avons eu douze réunions préparatoires et  des ateliers qui ont boosté la participation en toute dignité des personnes handicapées au processus électoral en 2011. Nous savions au départ que ce serait une tâche ardue mais avec la volonté et la détermination de tous, nous sommes arrivés à mettre sur pied une plate-forme des personnes handicapées appelée « Accessible Elections for persons with disabilities » devenue par la suite « Inclusive Society for persons with disabiities ». Je crois que c’est un bon début, une fondation solide par ce qu’elle prend en compte les personnes handicapées, les acteurs de développement qui parlent au nom de plusieurs catégories de personnes handicapées. Si j’ose dire que les personnes handicapées de la vue ont véritablement participé aux élections présidentielles, je m’en voudrais énormément  si je n’avais souligné avec force cependant que l‘absence de bulletins tactiles a compromis la participation effective des déficients visuels. Mais, c’est déjà ça que les personnes handicapées de la vue qui n’avaient jamais touché les bulletins de vote l’ont fait cette année. Si j’avais un souhait, ce serait que les politiciens et notre plate-forme travaillent en synergie avec les organisateurs des élections et les pouvoirs publics afin que les non-voyants puissent voter en toute      liberté et en toute dignité. »

Didier ONANA(c)70311128 / 94788688

PRÉSIDENTIELLES 2011
LA PLATE-FORME RESTITUE LA PARTICIPATION DES PERSONNES HANDICAPEES.

Il y avait de la joie, de la satisfaction mais aussi une certaine mélancolie dans les différentes expressions, à la fin de la cérémonie de restitution de la participation des personnes handicapées à l’élection présidentielle de 2011 au Cameroun.
La joie à cause des retrouvailles des différents acteurs et de la qualité des travaux présentés, mélancolie et regrets par ce que l’un des acteurs principaux, pour ne pas dire le maître d’œuvre posait ce jour-là, son dernier acte. En effet, Cyrille EVINI, après quatre années passées au poste de Directeur des programmes de Sightsavers Cameroun, est désormais appelé à faire valoir ses compétences au niveau international. Il s’occupera de la recherche des fonds pour treize pays africains.

Les travaux étaient présidés par monsieur SOH Rodolphe représentant la ministre des affaires sociales empêchée. Autour de lui, Eric ESSOUSSE, le directeur général adjoint de ELECAM, l’organe chargé de l’organisation des élections au Cameroun, Mme EVA ETONGUE de la Commission Nationale des Droits de l’Homme et des libertés, monsieur KETCHANY du Centre des Nations Unies pour la Démocratie en Afrique Centrale, Dr Joseph ENYEGUE OYE le directeur général de l’ONG britannique SightSavers . Dans la salle, les représentants des organisations de la société civile, des partis politiques, des associations des personnes handicapées et bien entendu des médias membres ou non de la plate-forme « Inclusive society for Persons with Disabilities ».

Prenant la parole, Dr Joseph ENYEGUE OYE le directeur de Sightsavers a dit sa joie de voir l’aboutissement de cette initiative inspirée de ce qui se passe dans certains pays anglo-saxons comme le Ghana, la Sierra Léone, le Libéria …. Il a salué l’implication des organismes cités plus haut et fait sa genèse. Au départ, il y avait Sightsavers, l’association nationale des aveugles du Cameroun(ANAC), l’Union des Associations de et pour Personnes Handicapées du Cameroun (UNAPHAC), Elections Cameroun avant l’ouverture progressive.

Joseph POUAGAM le Secrétaire exécutif élu de la plate-forme et porte-parole de celle-ci, a exprimé sa gratitude aux différents acteurs et aux partenaires pour le travail basé sur le partenariat et dit que c’est un exemple à copier. Il a loué notamment la proximité, le sens de l’inventivité de la responsabilité et l’approche médiatique remarqués tout au long de la présidentielle chez les personnes handicapées qui se distinguent souvent par le désordre et les égoïsmes. Elles ont compris cette fois les enjeux et la valeur d’un projet comme celui-ci. Il a terminé son intervention en révélant que bien qu’il soit une personne avertie et malgré son degré de culture, il s’est senti pour la première fois citoyen de ce pays et a accompli son devoir de citoyen. Beaucoup de personnes handicapées sont sorties comme moi de leurs maisons pour aller s’inscrire sur les listes et voter par la suite. C’est grâce à notre travail. Les personnes handicapées ont désormais un sentiment de puissance d’utilité et se sentent libres». Il a cependant manifesté sa désolation vis à vis des partis politiques dont les leaders qui, malgré la forte campagne de sensibilisation, et la réception de la charte d’intégration socio-économique des personnes handicapées, ont démontré une insensibilité notoire vis-à-vis de cette couche.
Les interventions des autres panélistes et participants tournaient autour des actions respectives de leurs organisations. Beaucoup avaient pour point de convergence : le soutien, l’accompagnement ou la collaboration à ce processus.

Eric ESSOUSSE le directeur général adjoint de Elecam a dit que 8367 personnes handicapées se sont inscrites sur les listes électorales lors de la présidentielle de 2011. Il a ensuite égrené les actions menées par cette instance avant de conclure que des améliorations seront apportées de manière concertée lors des prochaines échéances.

C’est sensiblement ce qu’a dit Mme Eva ETONGUE qui a fait un flash-back sur le début de cette aventure. Après les intermèdes des artistes Coco Mowa et Judith Princesse, Cyrille EVINI a présenté les résultats attendus. A l’aide d’un vidéo projecteur, il a fait de manière détaillée et illustrée, le bilan et la genèse de ce processus. Le public présent a appris que tout est parti en juillet -août 2010 pour prendre fin le 29 décembre 2011. 12 rencontres périodiques ont été tenues. Elles ont abouti à la création de la plate-forme « Accessible Elections for Persons with Disabilities » devenue « Inclusive society for Persons with Disabilities » avec l’adhésion de 29 organisations de défense et ou de promotion des droits des personnes handicapées parmi les quelles, le Réseau des Journalistes Amis des Droits de l’Homme. Images à l’appui, l’ancien directeur des programmes de Sightsavers a présenté les actions menées par la plateforme et l’institution pour laquelle il travaille. C’est avec plaisir que les invités ont vu ou revu en images les phases du plan d’action : Des campagnes d’inscription sur les listes électorales au vote proprement dit en passant par le retrait des cartes d’électeur.
Dans les actions menées par les différents acteurs, on peut citer la production des émissions radio et télévisées soutenues par Sightavers ou Elecam, les spots, l’aménagement de 15 bureaux de vote pilote dans certaines villes du pays avec pentes douces pouvant permettre aux personnes à mobilité réduite de se mouvoir sans assistance, la largeur des isoloirs, l’éclairage pour les malvoyants la formation des observateurs électoraux, la facilitation de transport des personnes handicapées pour les bureaux de vote, la supervision des bureaux de vote, l’élaboration d’un dépliant accessible dénommé « dix raisons pour voter »,la production des documents en braille remis aux organisations d’encadrement et de promotion des personnes handicapées , la participation à l’atelier d’Elecam sur l’adoption d’un code de bonne conduite avec inclusion du vocable handicap …
Les résultats attendus étaient entre autres : la prise en compte du volet handicap dans ce processus (textes, listes, organisation des bureaux de vote).la confiance revenue au sein de cette catégorie qui se sent un peu plus membre à part entière de la communauté…

Des leçons apprises au cours de ce processus, on peut dire que cette initiative a démontré la faisabilité de l’inclusion des personnes handicapées à la vie sociale, que les personnes handicapées se sont plus mobilisées pour la chose politique et compris qu’elles y ont leur place. Ce qui signifierait que l’ignorance et le manque de confiance en soi des personnes handicapées sont des barrières à leur inclusion.

Dans le volet des améliorations, on peut citer l’absence des statistiques fiables qui a constitué une contrainte importante pour le plaidoyer ,la planification, la communication par les candidats non accessibles aux personnes handicapées ( pas de langage de signes, absence d’écriture en petit caractères) du fait du caractère non contraignant de la loi en cette matière , l’absence de bulletins de vote tactiles accessibles pour les personnes non ou malvoyantes, le temps pour l’éducation et la sensibilisation des personnes handicapées qui a été court. Pour les prochaines échéances, il faudrait commencer le processus plus tôt.

Pour le volet recommandations on peut solliciter de la part d’Elecam, le renforcement de l’accessibilité totale de toutes ses communications en rapport avec le processus électoral (braille pour les documents écrits, version gros caractère pour les documents écrits, utilisation du langage des signes et défilement des messages pour les communications télévisées).
Standardiser les normes en matière de hauteur des urnes et de largeur des isoloirs afin de permettre à tous y compris les personnes handicapées de voter dans la dignité dans tous les bureaux de vote.
Assurer l’accessibilité physique aux bureaux de vote lors du choix de ceux-ci ou la construction des rampes là où c’est nécessaire.
Considérer les personnes handicapées comme composante sociologique et imposer leur présence dans les scrutins de liste (élections législatives, municipales et ou sénatoriales).
Aux partenaires au développement du Cameroun : l’accompagnement des initiatives du gouvernement et de la société civile en faveur d’une plus grande prise en compte de l‘approche handicap.
Au gouvernement :
Ratifier la convention des nations unies relative aux droits des Personnes Handicapées,

Abroger les textes portant des dispositions discriminatoires à l’endroit des personnes handicapées (concours, recrutements …) NB : code du travail, (article 2 alinéa 2 : cette loi précise que le travail est un droit national pour tout citoyen adulte et valide,
Créer des points focaux pour l’approche handicap dans chaque ministère,
Signer des décrets d’application de la loi 2010/002/ du 13 Avril 2010, portant protection et promotion des personnes handicapées
Rendre opérationnel le Comité National de Réhabilitation des Personnes Handicapées (CONRHA) conformément aux directives des nations unies y relatives.
Aux autres parties prenantes :
Plaidoyer en faveur d’une communication accessible des partis politiques afin de s’assurer que tous les électeurs sont au même niveau d’information
Poursuivre la collaboration avec les organisations de la société civile afin de renforcer la prise en compte de l’aspect handicap dans le processus électoral.

A la suite des communications envoyées en rapport avec la réunion de restitution du projet ‘Accessible Elections, je viens par la présente vous confirmer sa tenue, le 29 décembre a l’hôtel Djeuga Palace Yaoundé à partir de 09 heures précises.

Dans le cadre du projet ‘Accessible elections for persons with disabilities’ une réunion d’évaluation des activités menée par la plateforme sera organisée par FENAHCAM au Centre Nationale de Réhabilitation des Personnes handicapées Cardinal Paul Emile Léger, sis au quartier Etoug-Ebéjeudi le 10 Novembre 2011 afin d’évalue l’impact du projet au processus electoral

Madame Tcapchet, vous contactera a cet effet et vous donnera de plus amples informations.

A.    Justification

A l’initiative d’Organisations de la Société Civile dont Sightsavers, le Centre des Nations Unies pour les Droits de l’Homme et la Démocratie en Afrique Centre, la Commission Nationale des Droits de l’Homme et des Libertés, et des organisations de promotion des personnes handicapées, une plateforme en vue d’accompagner ELECAM  dans ses actions en faveur de l’inclusion des personnes handicapées au processus électoral  a été mise sur pied. Les objectifs spécifiques poursuivis par ladite plateforme étaient les suivants :

1. Augmenter le niveau d’intérêt et d’engagement des personnes handicapées à prendre part au processus électoral ;
2. Faciliter les inscriptions des personnes handicapées sur les listes électorales ;
3. Faciliter la participation effective au vote des personnes handicapées inscrites sur les listes électorales dans les arrondissements pilotes ;
4. Assurer des aménagements raisonnables en vue  l’inclusion de l’approche handicap dans les opérations de vote ;
5. Assurer la prise en compte du volet inclusion sociale  dans l’observation électorale ;
6. Assurer le suivi-évaluation du projet.

Afin d’atteindre les objectifs ainsi arrêtés,  nombre d’activités ont été menées aussi bien lors de la phase d’inscription sur les listes électorales que celle de la campagne électorale et même au cours du jour du vote. Afin de s’assurer que cette initiative ne reste pas une initiative isolée sans lendemain, il importe de réunir les différents intervenants de ce projet afin d’analyser les différentes activités menées et tirer les leçons qui vont permettre de capitaliser l’expérience ainsi menée et assurer son passage à échelle lors des échéances électorales à venir.   

B.    Objectifs de la réunion

B.1. Objectif général de la réunion

La réunion aura pour objectif général d’évaluer l’impact du projet ‘accessible elections’ et d’identifier les facteurs de succès et limites du projet en vue de d’assurer une plus grande intégration des personnes handicapées aux  processus électoraux à venir.

B.2. Objectifs spécifiques

-         Analyser les activités menées et les résultats obtenus dans le cadre du projet pendant toutes les phases du processus électoral et en tirer les leçons qui s’imposent pour les échéances électorales prochaines ;

-         Mettre en place un bureau exécutif de la plateforme ;

-         Arrêter les modalités en vue de la légalisation de la plateforme ;

-         Convenir des modalités de documentation des succès enregistrés dans le cadre du projet ‘accessible elections’ ;

-         Planifier une réunion de plaidoyer et de restitution des résultats du projet ‘accessible elections’ avec toutes les parties prenantes au processus électoral dont ELECAM et les membres du  Gouvernement ;

-         Redynamiser le cadre de coopération entre Sightsavers, CNUDHD et la CNDHDL ;

-         Convenir du plan d’action 2012 de la plateforme.

C.    Méthodologie

C.1. Organisation

L’atelier sera organisé par  la FENAHCAM

C.2  Méthode de travail

La méthodologie de travail consistera en des exposés suivis de discussions et des recommandations.

D.    Résultats attendus

-         Les succès et leçons apprises enregistrés pendant toutes les phases du processus électoral sont documentés ;

-         Un bureau exécutif de la plateforme mis en place ;

-         La réunion du plaidoyer et la présentation des résultats du projet ‘accessible elections’ à toutes les parties prenantes et aux  membres du  gouvernement programmée ;

-         Les actions de la CNDHL et le CNUDHD sont clairement définies ;

-         Les procédures de légalisation de la plateforme définies et programmées ;

-         Les modalités de documentation du projet Accessible Elections sont arrêtées ;

-         Le plan d’action 2012 de la plateforme 2012 est arrêté.

Projet d’ordre du jour

(c)